Statsminister Thorbjörn Fälldin besöker marinbasen i Karlskrona där han möts av ett oväntat internationellt pressuppbåd.Hemma i Stockholm blir utrikesminister Ola Ullsten i samband med ett statsbesök på Dramaten konfronterad av både KGB och CIA. Alla tycks veta mer än just utrikesministern.När statsminister Fälldin får veta att ubåten är kärnvapenbestyckad ställs allt på sin yttersta spets.